„დამალული ტრიბუნალები“: იმიგრაციის სასამართლო არეულობაშია

ბოლო წუთის შეტყობინებები კიდევ ერთი ტაქტიკა ჩანს ტრამპის ადმინისტრაციის უფრო ფართო სტრატეგიაში იმიგრანტების უკვე შეზღუდული სათანადო პროცესის ვარიანტების შესამცირებლად დაკავებებისა და დეპორტაციების დასაჩქარებლად.

ენ-პი-არმა შეიტყო, რომ ბოლო რამდენიმე კვირის განმავლობაში იმიგრანტები, რომლებიც დაგეგმილი ჰქონდათ მოსმენები მომავალ თვეებში მერილენდის ჰაიატსვილისა და ბალტიმორის იმიგრაციის სასამართლოებიდან და ვირჯინიის სტერლინგის სასამართლოდან, ნაცვლად ამისა გადაიწერეს ორ სხვა შენობაში: ერთი ვაშინგტონში, დ.კ.-ში და მეორე ფოლს ჩერჩში, ვა. არც ერთ ამ შენობას ამჟამად არ აქვს იმიგრაციის სასამართლო, რომელიც დაყენებულია პირად მოსმენებისთვის. დ.კ.-ის ადგილს არ აქვს ჩამოთვლილი კავშირი იუსტიციის დეპარტამენტთან. ნაცვლად ამისა, შენობა ჩამოთვლილია როგორც დაკავებული ფედერალური საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს მიერ, ერთი წყაროს თანახმად, რომელიც იცნობდა პროექტს და არ იყო უფლებამოსილი საჯაროდ საუბრისთვის.

იმიგრანტებს ატყობინებდნენ ადგილის ცვლილების შესახებ ახლად დაგეგმილი შეხვედრებიდან დღეებში — ან საერთოდ არ ატყობინებდნენ, მინიმუმ ორ შემთხვევაში, რომელიც ენ-პი-არმა გამოავლინა.

კელ უაითი, ამერიკის იმიგრაციის ადვოკატთა ასოციაციის დ.კ.-ის თავის თანამშრომელი, დაესწრო ერთ ასეთ მოსმენას ამ კვირაში. „ყველაზე უჩვეულო რამ, რაც კი მინახავს“ თავის თხუთმეტ წელზე მეტი იურიდიული პრაქტიკის განმავლობაში ასე აღწერა მან იმიგრანტის პირად გამოჩენა უჩვეულო ადგილას მოსამართლისა და პროკურორის წინაშე, რომლებიც მხოლოდ დისტანციურად იყვნენ.

მან ასევე თქვა, რომ ბოლო წუთის ცვლილებები და შეტყობინების ნაკლებობა არღვევს რეგულაციებს, რომლებიც დადგენილია იუსტიციის დეპარტამენტის მიერ, რომელიც ზედამხედველობს ყველა ასეთ იმიგრაციის სასამართლოს.

„ხალხს უნდა მიიღოს მინიმუმ ათი დღის შეტყობინება, რომ იყოს პასუხი“, თქვა უაითმა. მან მოიყვანა პოლიტიკის სახელმძღვანელო, რომელიც მიუთითებს, რომ იმიგრანტებმა უნდა მიიღონ საკმარისი შეტყობინება ახალი მოსმენის თარიღის შესახებ.

„ჩემი შეშფოთება ამ დამალულ ტრიბუნალებზე არის ის, რომ არსებითად ხალხი არ იღებს შეტყობინებას მათ შესახებ ან რომ ფოსტა არ მივა დროულად, რომ მათ იცოდნენ, რომ სასამართლოში უნდა წავიდნენ“, თქვა მან.

შეტყობინებები მიზნად ისახავდა იმიგრანტებს, რომლებსაც არ ჰყავდათ იურიდიული წარმომადგენლობა იმ დროს, ადვოკატებმა უთხრეს ენ-პი-არს. იმიგრანტების უმეტესობა, რომლებიც ცდილობენ თავიანთი საქმის დაცვას აშშ-ში დარჩენისთვის, არ ჰყავთ ადვოკატი.

და ნებისმიერ იმიგრანტს, რომელიც არ გამოცხადდება დაგეგმილ მოსმენაზე, თუნდაც შეცდომით, შეიძლება გამოიცეს ეგრეთ წოდებული „in-absentia გაძევების ბრძანება“, რომელიც იმიგრაციის ოფიცრებს საშუალებას აძლევს დააკავონ და დააძევონ პირი.

როგორც იუსტიციის დეპარტამენტის ნაწილი, იმიგრაციის განხილვის აღმასრულებელი ოფისი მართავს დაახლოებით 60 იმიგრაციის სასამართლოს და განხილვის ცენტრს.

განცხადებაში EOIR-მა თქვა, რომ როგორც „აგრძელებს ახალი იმიგრაციის მოსამართლეების დამატებას, EOIR გააგრძელებს განრიგის კორექტირებას, მათ შორის ახალი მოსმენის ადგილების გახსნას საჭიროებისამებრ, რათა უზრუნველყოს ყველა საქმე დროულად და კანონიერად განიხილოს“.

EOIR-მა არ უპასუხა კითხვებს იმის შესახებ, თუ რატომ ეუბნებოდნენ იმიგრანტებს ამ ადგილებზე გამოცხადება და იყო თუ არა ისინი ახალი იმიგრაციის სასამართლოები.

ტრამპის ადმინისტრაცია მიზნად ისახავდა იმიგრაციის სასამართლო საქმეების დაგვიანების შემცირებას — რომელიც დაახლოებით 3.5 მილიონ საქმეს შეადგენს. მან ასევე ეჭვქვეშ დააყენა ამ პრეტენზიების მართებულობა. ტრამპმა მიუთითა ასეთ სასამართლოებზე როგორც დაბრკოლებაზე სწრაფი დეპორტაციისთვის.

აპრილის პრესრელიზში თეთრი სახლი აქებდა „აგრესიულ და წარმატებულ იმიგრაციის აღსრულების რეფორმას“, რომელიც „ვრცელდება იმიგრაციის სასამართლოებზე“.

ადვოკატები აფრთხილებენ, რომ ეს უახლესი ნაბიჯი მოსმენების დაგეგმვის ადრე უცნობ ადგილებზე ამატებს დაბნეულობას და გამჭვირვალობის ნაკლებობას უკვე რთულ იმიგრაციის სასამართლო სისტემაში.

უაითმა, ამერიკის იმიგრაციის ადვოკატთა ასოციაციიდან, დაესწრო მოსმენას 2 სექტემბერს ფოლს ჩერჩის ადგილას ვირჯინიაში. ეს მოხდა სამთავრობო შენობაში, რომელიც იმიგრაციის განხილვის აღმასრულებელი ოფისის შტაბ-ბინას, ასევე იმიგრაციის გასაჩივრების საბჭოს, იუსტიციის დეპარტამენტის ორ ორგანოს, რომლებიც ქმნიან იმიგრაციის სასამართლო სისტემას.

თუმცა, არც ერთი ადგილი ჩვეულებრივ არ არის ადგილი იმიგრანტებისთვის პირად მოსმენებზე დასასწრებად.

უაითმა და სხვა ადვოკატებმა, რომლებიც პრაქტიკას ახორციელებდნენ დიდი დ.კ.-ის რაიონში ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, თქვეს, რომ ფოლს ჩერჩის ადგილი ადრე გამოიყენებოდა როგორც განხილვის ცენტრი ზოგიერთი დისტანციური მოსმენისთვის — არა როგორც რეგულარული სასამართლო დარბაზი.

უაითმა აღწერა ლოდინის ზონა ორი საკონფერენციო ოთახით, სადაც იმიგრაციის მოსამართლე და სამშობლო უსაფრთხოების დეპარტამენტის წარმომადგენელი ადვოკატი დისტანციურად ჩნდებოდნენ. მან თქვა, რომ მოსამართლემ რამდენიმე ადამიანს უბრძანა დეპორტაცია, რადგან ისინი არ გამოცხადდნენ მოსმენებზე.

ის ფაქტი, რომ მოსამართლე და პროკურორი პირადად არ გამოჩნდნენ მოსმენაზე „ნამდვილად ასახავს სისტემის და სამართლიანობის დისბალანსს იმ ადამიანების მიმართ, რომლებიც ვალდებულნი არიან გამოცხადდნენ, რომლებიც არც კი იციან თავიანთი მოსმენების შესახებ“, თქვა უაითმა.

დ.კ.-ის ადგილი, რომელიც დაგეგმილია მოსმენების ჩასატარებლად უკვე 9 სექტემბრიდან, არის ფედერალური ცენტრის პლაზა 400 C St SW-ზე, რომელსაც ასევე არ აქვს DOJ-ის სასამართლო დარბაზები და არ არის EOIR-ის ობიექტი.

გენერალური სერვისების ადმინისტრაციამ, აშშ-ის სააგენტომ, რომელიც მართავს სამთავრობო ობიექტებს და შესყიდვებს, არ უპასუხა კომენტარის მოთხოვნას DOJ-ის მიერ სივრცის გამოყენებაზე.

არსებობს მიმდინარე „სერჟი“ GSA-სთვის DOJ-ის იმიგრაციის სასამართლო სააგენტოსთვის სივრცის შესაძენად დეკემბრამდე, ორი წყაროს თანახმად, რომლებიც იცნობდნენ პროექტს და ესაუბრნენ ენ-პი-არს ანონიმურობის პირობით სენსიტიური დეტალების განსახილველად საჯარო კონტრაქტებზე.

ერთ-ერთმა წყარომ თქვა, რომ GSA-მ გამოაქვეყნა საჯარო მოთხოვნა იჯარის წინადადებებზე, რომელიც განსაზღვრავს 18 პოტენციურ ადგილს, რომელიც მოითხოვს სივრცეს მინიმუმ 10 სასამართლო დარბაზისთვის.

მიუხედავად ამისა, არც ერთი ახალი შენობა ან სხვა სააგენტოს არსებული იჯარის კონვერსია არ გამოცხადებულა საჯაროდ, არც დ.კ.-ის ადგილისთვის და არც ფოლს ჩერჩისთვის. ეს ამატებს დაბნეულობას ადვოკატებისა და იმიგრანტებისთვის.

ერთმა პირმა, რომელიც დაგეგმილი ჰქონდა გამოცხადება ერთ-ერთ ამ ადგილას, ესაუბრა ენ-პი-არს ანონიმურობის პირობით, იმის შიშით, რომ საფრთხე შეუქმნიდა მათ იურიდიულ საქმეს. პირმა თქვა, რომ არ მიუღია შეტყობინება ფოსტით.

ნაცვლად ამისა, აპლიკაცია MigraConnect-მა, რომელსაც ზოგიერთი ადამიანი იყენებს იმიგრაციის სასამართლო საქმეების თვალყურის სადევნებლად, აღნიშნა, რომ დეკემბრის მოსმენის თარიღი ვირჯინიის სტერლინგის იმიგრაციის სასამართლოში შეიცვალა 2 სექტემბრით ფოლს ჩერჩში ორი კვირის შეტყობინებით.

„ღმერთს მადლობა, რომ მქონდა ეს აპლიკაცია, რადგან მის გარეშე ისინი დამაყენებდნენ დეპორტაციის გზაზე, რადგან არასოდეს მივიღე შეტყობინება ფოსტით“, თქვა პირმა, მიუთითა იმ ფაქტზე, რომ იმიგრაციის მოსამართლეს შეუძლია გამოსცეს საბოლოო დეპორტაციის ბრძანება, თუ იმიგრანტი არ გამოცხადდება მოსმენაზე. „მე ვიყავი ნერვიული და შეშინებული; არასოდეს გამომიტოვებია სასამართლო თარიღი, მაგრამ არ ვიცოდი, რა მოხდებოდა ამ შენობაში“.

ჩვეულებრივ, იმიგრანტებს ენიჭებათ იმიგრაციის სასამართლო, რომელიც ყველაზე ახლოს არის მისამართთან, რომელიც მათ აქვთ დეპარტამენტში დაფიქსირებული. და ჩვეულებრივ, თუ იუსტიციის დეპარტამენტი გადაწყვეტს ახალი სასამართლოს შექმნას, ის აცხადებს გადაადგილებას საქმეების გადატანამდე.

არც ერთი ეს არ მოხდა ამ ახალ ადგილებთან დაკავშირებით.

ადვოკატებმა გამოავლინეს ზოგიერთი შემთხვევა, სადაც კლიენტებს სთხოვეს სახელმწიფო საზღვრების გადაკვეთა მოსმენებზე დასასწრებად ვირჯინიაში ან დ.კ.-ში, რომლებიც სხვაგვარად უფრო ახლოს ჩატარდებოდა სახლთან.

ლუსელია ხუსტინიანო, კიდევ ერთი იმიგრაციის ადვოკატი დ.კ.-ის რაიონში, თქვა, რომ ერთ პერსპექტიულ კლიენტს ასევე არ მიუღია ფოსტით შეტყობინება ახალი ადგილისა და თარიღის შესახებ. კლიენტი, რომელიც ცხოვრობს მერილენდში, დაგეგმილი ჰქონდა გამოცხადება ფოლს ჩერჩში ნაცვლად მისი თავდაპირველი სასამართლო ადგილისა ჰაიატსვილში. და მოსმენა გადაიტანეს 2 სექტემბერზე ოქტომბრის თარიღიდან.

„ამიტომ დავურეკე სასამართლოს; ვთქვი, 'ეს უნდა იყოს შეცდომა'“, თქვა ხუსტინიანომ. სასამართლომ აცნობა მას, რომ ახალი ცენტრი გაიხსნა 24 აგვისტოს.

„ძალიან გაუმართლა, რომ მან დაგვირეკა ერთი დღით ადრე და რომ ჩვენ შევძელით შემოწმება, რადგან მას არ მიუღია შეტყობინება“, თქვა მან თავისი კლიენტის შესახებ.

როდესაც კლიენტი მივიდა, გაირკვა, რომ მოსამართლე ჯონ რუბენშტეინი — რომელიც თავდაპირველად უნდა მოესმინა საქმე — დისტანციურად ჩნდებოდა მონიტორზე თავისი სასამართლო დარბაზიდან ჰაიატსვილში. არანაირი ახსნა არ მოცემულა იმის შესახებ, თუ რატომ არ ჩატარდა მოსმენა მის სასამართლო დარბაზში.

ჯეიმს რეიესმა, 15 წლიანი გამოცდილების მქონე იმიგრაციის ადვოკატმა, ასევე ჰყავდა კლიენტი, რომლის მოსმენები რამდენჯერმე გადაიწერა, სანამ გადაიტანეს ფოლს ჩერჩის ადგილას, რვა დღის შეტყობინებით.

„მართლაც ვფიქრობდი, რომ ეს იყო გლიჩი. ვთქვი, არანაირად“, თქვა რეიესმა. მან თქვა, რომ ფოლს ჩერჩის შენობაში არის ერთი სასამართლო დარბაზი იმიგრაციის გასაჩივრების საბჭოს იშვიათად ჩატარებული ზეპირი არგუმენტებისთვის, ადმინისტრაციული სასამართლო, რომელიც ისმენს საქმეების გასაჩივრებას.

„მაგრამ ეს არ არის სასამართლო დარბაზი, რომელიც რეგულარულად გამოიყენება წარმოებაში“, თქვა რეიესმა.

მას შემდეგ, რაც რეიესმა თავი შეიყვანა საქმეში როგორც ადვოკატი, ის სწრაფად გადაიწერა სტერლინგის სასამართლოში კლიენტის ფოლს ჩერჩში გამოცხადებამდე რამდენიმე დღით ადრე. ამ საქმეში არ არის ახალი მოსმენის თარიღი.

ბოლო წელს ტრამპის ადმინისტრაცია გადავიდა სწრაფად გამოსცეს საბოლოო გაძევების ბრძანებები იმიგრანტებისთვის, რომლებიც ეძებენ დახმარებას დეპორტაციისგან იმიგრაციის სასამართლოებში.

ბოლო წუთის ცვლილებები ადგილში მოდის სხვა ტაქტიკების ფონზე, რომლებსაც ადმინისტრაცია იყენებდა სასამართლო პროცესების დასაჩქარებლად.

მაგალითად, მთელ ქვეყანაში იმიგრაციის მოსამართლეები იგეგმებიან იმისთვის, რასაც „მეგა მთავარი კალენდარული“ მოსმენები უწოდეს. ეს არის მოსმენები, სადაც 100-ზე მეტი იმიგრანტი, ბევრი ადვოკატის გარეშე, დაგეგმილია გამოცხადება — და შემდეგ გაძევებული თუ არ გამოცხადდებიან.

მას შემდეგ, რაც მეგა მთავარი კალენდარული მოსმენები დაიწყო, in-absentia დეპორტაციის ბრძანებები გაიზარდა რეკორდულ მაქსიმუმამდე, იურიდიული ტექნოლოგიების პლატფორმა bklg-ის თანახმად. იმავდროულად, თავშესაფრის დამტკიცებები იმიგრაციის სასამართლოებში ასევე მიაღწია რეკორდულ მინიმუმს.

იმიგრაციის ადვოკატები ამბობენ, რომ სტრატეგიები მიზნად ისახავდა იმიგრანტებს, რომლებსაც არ ჰყავთ ადვოკატები — განსაკუთრებით როდესაც საქმე ეხება ახალი მოსმენის თარიღის შეტყობინების მიღებას.

in-absentia გაძევებების მაჩვენებელი იმიგრანტებისთვის ადვოკატების გარეშე ბალტიმორში, მაგალითად, გაიზარდა 54%-დან იანვარში 73%-მდე ივნისში, Mobile Pathways-ის ჯგუფის თანახმად, რომელიც აანალიზებს იმიგრაციის სასამართლო მონაცემებს.

„ეს უბრალოდ აგროვებს ყველაფერს რესპონდენტების წინააღმდეგ“, თქვა ხუსტინიანომ, იმიგრაციის ადვოკატმა, მიუთითა ბოლო წუთის შეტყობინებაზე ადგილების ცვლილებით. „და ეს უბრალოდ აჩვენებს ამის კიდევ ერთ მაგალითს“.

ენ-პი-არი არ სთავაზობს ან არ იღებს ფულს გაშუქებისთვის ან ინტერვიუებისთვის. ვინც ასეთ შეთავაზებას ან მოთხოვნას აკეთებს, არ არის ენ-პი-არის თანამშრომელი და არ წარმოადგენს ენ-პი-არს.