ევროკავშირი საჯარო შესყიდვებს ინდუსტრიული პოლიტიკის ცენტრად აქცევს

ევროკომისიამ ოთხშაბათს საჯარო შესყიდვების აქტი წარადგინა. კომისია ამით დრაგის ანგარიშის ერთ-ერთ რეკომენდაციას მიჰყვება კონკურენტუნარიანობის გასაუმჯობესებლად.

სტეფან სეჟურნემ განაცხადა, რომ საქმე უზარმაზარ თანხებს ეხება. წელიწადში დაახლოებით 2,5 ტრილიონი ევროს მოცულობით საჯარო შესყიდვები ევროკავშირის მთლიანი შიდა პროდუქტის თითქმის 15 პროცენტს შეადგენს. ამ თანხიდან დაახლოებით 600 მილიარდი ევრო ახალ წესებს დაექვემდებარება.

სტეფან სეჟურნემ განაცხადა, რომ საქმე საჯარო ფულს ეხება, რომელიც საერთო მიზნებს უნდა ემსახურებოდეს. მან აღნიშნა, რომ ეს წელიწადში ეკონომიკური სტიმულირების პროგრამას უდრის და ხარჯების მიხედვით ევროკავშირის ბიუჯეტზე დაახლოებით ოთხჯერ ან ხუთჯერ მეტია.

კომისია დამატებით ყოველწლიურად 650 მილიონი ევროს დაზოგვას ჰპირდება ორგანოებს, რადგან სამი დირექტივა და ორი ათეული მცირე კანონი ერთიანდება. ეს ბიუროკრატიის შემცირებას უნდა უზრუნველყოფდეს.

ევროკავშირის აღმასრულებელი ორგანო შესყიდვების ევროპული ინდუსტრიის გასაძლიერებლად გამოყენებისას აღარ ეყრდნობა მხოლოდ ფასს. ხარისხი ასევე უნდა გახდეს საჯარო შესყიდვების მთავარი კრიტერიუმი. ხარისხის კრიტერიუმებს მინიმუმ 30 პროცენტიანი წონა ენიჭება, ხოლო შრომატევადი შესყიდვების შემთხვევაში 50 პროცენტამდე. ხარისხში შედის გარემოსდაცვითი, სოციალური, ინოვაციური, უსაფრთხოებისა და მდგრადობის საკითხები.

თუ ხარისხი ტექნიკური სპეციფიკაციებით არის განსაზღვრული, ორგანოებს შეუძლიათ შესყიდვები მხოლოდ ფასის მიხედვით განახორციელონ. საჯარო შემკვეთებს უკვე დღეს შეუძლიათ გარემოსდაცვითი ან სოციალური კრიტერიუმები წინა პლანზე წამოწიონ. კომისიის კვლევის მიხედვით, ეს არც ოპტიმალურად და არც მთელ ევროკავშირში ერთნაირად ხდება. ზოგიერთი შესყიდვის ორგანო იურიდიული დავების ეშინია, თუ ყველაზე დაბალი ფასის მქონე შეთავაზებას უარყოფს.

საჯარო შესყიდვების აქტის წინადადება საჯარო შემკვეთებს დამატებით ინსტრუმენტებს აძლევს, რათა ევროკავშირიდან წარმოშობილი საქონელი და მომსახურება უპირატესობა მიანიჭონ. მათ შეუძლიათ შეზღუდონ მონაწილეობა ტენდერებში, დააწესონ წარმოშობის მოთხოვნები და უარყონ შეთავაზებები, თუ ევროკავშირის წილობრივი მონაწილეობა შესყიდვის ღირებულების 50 პროცენტზე ნაკლებია.

სტეფან სეჟურნემ განაცხადა, რომ მომავალში ევროკომისარს ვერავინ დაადანაშაულებს, თუ საჯარო შემკვეთები ჩინურ ავტობუსებს ევროპულზე უპირატესობას მიანიჭებენ, რადგან ტექსტში ყველაფერი ზუსტად არის განსაზღვრული და ევროპული ავტობუსების უპირატესობა დასაშვებია. წევრი სახელმწიფოების ორგანოებს ჩინური მომწოდებლების ტენდერებიდან სრულიად გამორიცხვაც შეუძლიათ.

საქონელი, რომელიც ერთდროულად სხვა საკანონმდებლო წინადადებების წარმოშობის წესებს ექვემდებარება, მაგალითად ინდუსტრიის ხელშეწყობის კანონს ან კრიტიკული მედიკამენტების კანონს, ორივე რეგულაციას უნდა აკმაყოფილებდეს.