ტექსტი ავტომატურად ითარგმნა. წყარო: Balkan Insight.
უნგრეთის ახალ მთავრობას სპორტიდან პოლიტიკოსების ჩამოშორება სურს. 24 ოქტომბერს პარტია ტისას მთავრობამ პარლამენტს წარუდგინა კანონპროექტი, რომელიც მათ სპორტული კლუბების მართვას უკრძალავს. მანამდე ხუთი დღით ადრე პრემიერ-მინისტრმა პეტერ მადიარმა პარლამენტს განუცხადა, რომ 2011 წლიდან უნგრულ სპორტს დაფინანსებული სპეციალური საგადასახადო სქემა გაუქმდება და 2027 წლის იანვრიდან ახალი სისტემით ჩანაცვლდება.
ვიქტორ ორბანის პარტია „ფიდესის“ მმართველობის 16 წლის შემდეგ უნგრული სპორტის თითქმის ყველა სფერო სახელმწიფო ფულზეა დამოკიდებული. „არ შეგვიძლია ნაჩქარევი გადაწყვეტილებების მიღება ან ონკანის ერთ ღამეში გადაკეტვა“, განუცხადა BIRN-ს უნგრეთის სპორტის სახელმწიფო მდივანმა ატილა კალნოკი-კიშმა ექსკლუზიურ ინტერვიუში.
პარლამენტში წარდგენილი კანონპროექტის თანახმად, მინისტრებს, სახელმწიფო მდივნებს, დეპუტატებს, პარტიის ლიდერებსა და სხვა მაღალჩინოსნებს აეკრძალებათ ეროვნული სპორტული ფედერაციის ან 500-ზე მეტი რეგისტრირებული სპორტსმენის მქონე კლუბის პრეზიდენტობა, ვიცე-პრეზიდენტობა და გამგეობის წევრობა. აკრძალვა მათ თანამდებობაზე ყოფნის პერიოდშიც შეეხება და თანამდებობის დატოვებიდან ოთხი წლის განმავლობაშიც.
პარლამენტმა კანონპროექტზე საბოლოო კენჭისყრა შესაძლოა ნოემბრის ბოლოს გამართოს.
კალნოკი-კიშმა კანონპროექტის წარდგენის შესახებ Facebook-ზე დაწერა: „კანონმდებლობის მკაფიო მიზანია სპორტული ორგანიზაციების საქმიანობისა და მართვის მოწესრიგება სპორტის სამყაროსთვის დამახასიათებელი სამართლიანი თამაშის პრინციპით, რათა პროფესიული საქმიანობა და სპორტის დაფინანსება პოლიტიკურ კავშირებზე არ იყოს დამოკიდებული“.
კანონპროექტის წარდგენას ელოდნენ. 18 სექტემბერს პრემიერ-მინისტრმა მადიარმა გამოაცხადა, რომ მისი მთავრობა ინტერესთა კონფლიქტის მკაცრ წესებს შემოიღებდა. მისი თქმით, უნგრული სპორტი „პოლიტიკური გავლენის სფეროდ აქციეს, სპორტული დისციპლინები ჩაიგდეს ხელში, ხოლო „ფიდესის“ პოლიტიკოსები ფედერაციებსა და კლუბებს საკუთარ ფეოდალურ მამულებად მიიჩნევდნენ“.
თუ კანონპროექტი მიიღეს, რაც პარლამენტში პარტია ტისას დიდი უმრავლესობის გამო მოსალოდნელია, ყოფილ საგარეო საქმეთა მინისტრ პეტერ სიიარტოს „კიშპეშტ-ჰონვედის“ კლუბის დატოვება მოუწევს. „ფიდესის“ ყოფილი პარტიული დირექტორი გაბორ კუბატოვი „ფერენცვაროშის“ პრეზიდენტობას დატოვებს, მოქმედი ევროპარლამენტარი ტამაშ დოიჩი კი „მტკ ბუდაპეშტიდან“ წავა.
კუბატოვმა და დოიჩმა კანონპროექტის უკან გაწვევა ერთობლივად მოითხოვეს. როდესაც მადიარმა გეგმები პირველად გამოაცხადა, კუბატოვმა Facebook-ზე დაწერა: „ჩვენი სიყვარული „ფერენცვაროშის“ მიმართ მთელი ცხოვრება გრძელდება. უბრალო კანონები მას ვერ გაწყვეტს!“
ეს კანონპროექტი ჯერჯერობით ყველაზე მკაფიო ნიშანია იმისა, რომ მთავრობა ქვეყნის სპორტული სისტემის ძირეულ შეცვლას აპირებს. თანამდებობის დაკავებიდან ექვსი თვის განმავლობაში მთავრობამ საკითხზე მსჯელობა და კონსულტაციები გამართა.
პოლიტიკური სისტემის ცვლილებისას სპორტი იშვიათად ხდება პრიორიტეტი. 1989 წელს კომუნიზმის დასრულების შემდეგ უნგრული სპორტი ორი ათწლეულის განმავლობაში უმეტესად თავისით ცდილობდა თავის გატანას. 2010 წელს, როცა ორბანის „ფიდესი“ ხელისუფლებაში დაბრუნდა, განსაკუთრებით მძიმე მდგომარეობაში იყო ფეხბურთი.
„ფიდესის“ პასუხი იყო társasági adó, ანუ TAO, სპორტისთვის განკუთვნილი სპეციალური საგადასახადო სქემა, რომელიც 2011 წელს ამოქმედდა. ის მომგებიან კომპანიებს საშუალებას აძლევს, მოგების გადასახადის ნაწილი სახელმწიფო ბიუჯეტში გადახდის ნაცვლად პირდაპირ სპორტულ ორგანიზაციებს გადაურიცხონ. სქემით თავდაპირველად ფეხბურთის, ხელბურთის, კალათბურთის, ყინულის ჰოკეის, წყალბურთისა და მოგვიანებით ფრენბურთის დაფინანსება შეიძლებოდა.
„TAO სისტემა იმისთვის შეიქმნა, რომ დემოკრატიაზე გადასვლის შემდეგ უნგრული სპორტის მძიმე მდგომარეობა გამოესწორებინა“, განმარტა კალნოკი-კიშმა. „ეს დროული ინიციატივა იყო და სპორტის დაფინანსებაში მნიშვნელოვანი ხარვეზი შეავსო. ათასზე მეტი სპორტული მოედანი გაქრა, კლუბებს რეზერვები ამოეწურათ, უნგრული სპორტი კი 20 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, ფაქტობრივად, თავის ანაბარა დარჩა“.
კალნოკი-კიშმა აღიარა, რომ TAO-ს მეშვეობით გამოყოფილმა სახელმწიფო დაფინანსებამ სპორტული ინფრასტრუქტურა და ობიექტები მნიშვნელოვნად შეცვალა. ამასთან, მისი თქმით, ბევრი საცურაო აუზი, არენა და დახურული სავარჯიშო დარბაზი ისე აშენდა, რომ დაგეგმვისას მათი ეფექტიანი მართვა და გრძელვადიანი მდგრადობა სათანადოდ არ გაითვალისწინეს. „ხშირ შემთხვევაში ეს ინვესტიციები მნიშვნელოვნად გაბერილი ფასით განხორციელდა“, დასძინა მან.
TAO-ს ფული ახალგაზრდების მომზადებას, საოპერაციო და საშტატო ხარჯებსა და ინფრასტრუქტურულ პროექტებს ხმარდებოდა, მათ შორის სტადიონებისა და სავარჯიშო ობიექტების აშენებასა და განახლებას. ის უმაღლესი დონის პროფესიონალი სპორტსმენების პირდაპირ ხელფასებს არ აფინანსებდა. დროთა განმავლობაში პროგრამით არაპროპორციულად ისარგებლეს პოლიტიკურად გავლენიანმა კლუბებმა და ისეთმა მსხვილმა პროექტებმა, როგორიცაა ორბანის მშობლიურ ფელჩუტში მდებარე „პუშკაშის აკადემია“. კრიტიკოსები და გამჭვირვალობის დამცველი ორგანიზაციები, მათ შორის „საერთაშორისო გამჭვირვალობა უნგრეთი“, ამ სისტემას „საჯარო ფულის გასაფლანგავ ფონდს“ უწოდებდნენ.
„საჯარო დაფინანსების ნებისმიერი ფორმის მსგავსად, TAO სისტემითაც ისარგებლეს მათ, ვინც მის ბოროტად გამოყენებას ცდილობდა, და იყო შემთხვევები, როცა სახელმწიფო ფული უკანონოდ დაიხარჯა“, თქვა კალნოკი-კიშმა. „კანონში არსებული ხარვეზების გამოყენებით, ეს ადამიანები სისტემაში პარაზიტებად იქცნენ. ისიც უნდა ვაღიაროთ, რომ დაფინანსების შესახებ გადაწყვეტილებების მიღებისას გავლენიანი პირების პოლიტიკური გავლენა ხშირად გადამწყვეტ როლს თამაშობდა. ასეთ შემთხვევებში ეს მნიშვნელოვან კონკურენტულ უპირატესობას ქმნიდა და თანაბარ პირობებს სერიოზულად არღვევდა“.
„TAO სისტემის მესამე კრიტიკა ისაა, რომ მან სპორტში საბაზრო პრინციპებზე დაფუძნებული სპონსორობა დიდწილად ჩაანაცვლა. ბევრ კომპანიას ეგონა, რომ სპორტისთვის კორპორაციული გადასახადის ვალდებულების 1 პროცენტის გამოყოფით მხარდაჭერის ვალდებულება უკვე შეასრულა“, თქვა მან.
კალნოკი-კიშის თქმით, სპორტის დაფინანსების რეფორმაზე პროფესიული სამუშაო ჯგუფი თითქმის სამი თვეა მუშაობს. მიზანია, კერძო კომპანიებმა და სპორტულმა ორგანიზაციებმა კვლავ დაინახონ ბიზნესზე დაფუძნებული პარტნიორობის მეტი სარგებელი. „შესაბამისი სპორტული ფედერაციების ხელმძღვანელებიც ჩავრთეთ, რადგან წლების განმავლობაში მათ თავიანთ სფეროებში მნიშვნელოვანი პრაქტიკული გამოცდილება დააგროვეს“, აღნიშნა მან.
მთავრობა TAO-ს დაახლოებით 410 მილიონი ევროს ოდენობის პირდაპირი სახელმწიფო დაფინანსებით ჩანაცვლებას გეგმავს. სპორტის საერთო წლიური სახელმწიფო მხარდაჭერა დაახლოებით 1,24 მილიარდი ევრო დარჩება. შეიცვლება ის, თუ ვინ გადაწყვეტს, სად წავა ეს ფული.
რთული სწორედ ამ გადასვლის განხორციელებაა. კრიტიკოსების თქმით, სახელმწიფო დაფინანსება და სპორტი იმდენად მჭიდროდ გადაიხლართა, რომ ფულის ნაკადის ნებისმიერ შეფერხებას კლუბებისა და მათში დასაქმებული ადამიანებისთვის მძიმე შედეგები შეიძლება მოჰყვეს.
ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითი ფეხბურთია. ადგილობრივი გამოცემა Telex-ის ცნობით, სახელმწიფო დაფინანსების წყალობით უნგრეთის უმაღლესი ლიგის კლუბები 2010 წელთან შედარებით ცხრაჯერ მეტს გამოიმუშავებენ. მიუხედავად დაფინანსების დიდი ზრდისა, ბოლო ოთხ წელიწადში კლუბებმა ერთობლივად ყოველწლიურად 2,7 მილიონ ევროზე მეტი დაკარგეს. ირიბი მხარდაჭერაც მცირდება. სატელევიზიო ტრანსლაციის, მარკეტინგისა და ფსონების უფლებებიდან მიღებული შემოსავალი, რომელსაც ფეხბურთის ფედერაცია კლუბებს უნაწილებს, დაახლოებით 60 მილიონი ევროდან ამ სეზონში 41 მილიონ ევრომდე დაეცა.
უნგრეთის ფეხბურთის ფედერაციის გენერალური მდივანი მარტონ ვაგი შეშფოთებული არ არის. ფედერაციამ უმაღლესი ლიგის კლუბები შემცირებისგან დიდწილად დაიცვა, ამიტომ უფლებებიდან მიღებული შემოსავლის კლება თითო კლუბზე დაახლოებით 340 000 ევროს შეადგენს. „ფერენცვაროშის“ გამოკლებით, კლუბის საშუალო ბიუჯეტი დაახლოებით 9 მილიონი ევროა. „ეს 4 პროცენტსაც კი არ შეადგენს“, უთხრა მან ჟურნალისტებს სექტემბერში.
კალნოკი-კიში კი უფრო ფრთხილია. „ბოლო 15 წლის განმავლობაში უნგრული სპორტი მთლიანად, მათ შორის ფეხბურთი, თითქმის სრულად პირდაპირ ან ირიბ სახელმწიფო დაფინანსებაზე იყო დამოკიდებული. სწორედ ამიტომ არ შეგვიძლია ნაჩქარევი გადაწყვეტილებების მიღება ან ონკანის ერთ ღამეში გადაკეტვა“, თქვა მან.
„ასეთ შემთხვევაში სპორტული კლუბები თითქმის მაშინვე დაიხურებოდა და ახალგაზრდებს სპორტით დაკავების შესაძლებლობა აღარ ექნებოდათ. ეს არასოდეს იქნება ჩვენი მიზანი“, თქვა კალნოკი-კიშმა. „ეტაპობრივად ვმოქმედებთ, ვამოწმებთ დაფინანსების სქემებსა და პროფესიულ პროგრამებს, რათა შევქმნათ გამჭვირვალე სისტემა. საჯარო ფულს მხოლოდ იმ ორგანიზაციებს გამოვუყოფთ, რომლებიც ხელშესახებ შედეგს აღწევენ და, შეძლებისდაგვარად, საზოგადოებაზეც დადებით გავლენას ახდენენ“.
ყველაზე მკაფიო საცდელი შემთხვევა „ფერენცვაროშია“. 2016 და 2017 წლებში საფეხბურთო კლუბმა დაახლოებით 68 მილიონი ევრო სახელმწიფო ფული მიიღო „ფრადივაროშის“ ასაშენებლად, რომელიც ბუდაპეშტის ნეპლიგეტში დაგეგმილი სპორტული კომპლექსი იყო. ის არ აშენებულა. კლუბის ანგარიშების თანახმად, რომლებიც მადიარის ახალი მთავრობის დროს სპორტის სამინისტრომ გამოაქვეყნა, 31 მილიონი ევრო საფეხბურთო გუნდის მმართველ კომპანიას გადაეცა. კომპანიამ ეს თანხა 2019-დან 2024 წლამდე 38 ფეხბურთელის შესაძენად გამოიყენა. ივნისში გულშემატკივართა ჯგუფმა სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს საჩივრით მიმართა, პოლიციამ კი შესაძლო მითვისების საქმეზე გამოძიება დაიწყო.
აგვისტოში კალნოკი-კიშმა და შინაგან საქმეთა სამინისტრომ კლუბის ანგარიშები უარყვეს, თანხის სრულად დაბრუნება მოითხოვეს და სისხლის სამართლის საჩივარი შეიტანეს. საჩივარში, მათ შორის, ბიუჯეტის თაღლითობა და თანამდებობის ბოროტად გამოყენება იყო მითითებული. სამინისტრომ გამომძიებლებს სთხოვა, შეემოწმებინათ, ხომ არ არღვევდა ხარჯვა ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს.
„ფერენცვაროში“ და კუბატოვი დარღვევას უარყოფენ. კლუბის ვებსაიტზე გამოქვეყნებულ განცხადებაში კუბატოვმა თქვა, რომ ობიექტური და გარდაუვალი გარე მიზეზების გამო პროექტი 2017 წელს დაგეგმილი სახით ვერ განხორციელდა. მისი თქმით, თანხა „მთავრობის გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული მხარდაჭერის მიზნის შესაბამისად“ გამოიყენეს.
კლუბის მოთხოვნით, სამინისტრომ სექტემბერში ანგარიშების ხელახალი შემოწმება დაავალა. გამოძიებები გრძელდება.
„ჩვენი ქვეყნისა და უნგრეთის ბაზრის ზომის გათვალისწინებით, ვფიქრობ, მაღალი დონის სპორტს ცენტრალური მთავრობის გარკვეული მხარდაჭერა ყოველთვის დასჭირდება. თუმცა, მაგალითად, არ მიმაჩნია, რომ სახელმწიფომ ელიტური სპორტსმენების ტრანსფერები ან ხელფასები უნდა დააფინანსოს“, თქვა კალნოკი-კიშმა. „სწორი ბალანსის პოვნას გარდაუვლად დრო დასჭირდება: საჭიროა, კვლავ დავუჭიროთ მხარი შეჯიბრებით სპორტში წარმატებას და ამავე დროს სპორტსმენებს, კლუბებსა და ფედერაციებს კერძო სექტორის სპონსორებზე მეტად დაყრდნობისკენ ვუბიძგოთ“.
უნგრული სპორტის „ფიდესის“ 16-წლიანი დაფინანსების სისტემისგან გამოყოფას დრო დასჭირდება, ხოლო ზედმეტად სწრაფმა ცვლილებამ შეიძლება სერიოზული ზიანი გამოიწვიოს. მიუხედავად ამისა, კალნოკი-კიში ოპტიმისტურადაა განწყობილი. კითხვაზე, ხუთ წელიწადში რა აჩვენებდა, რომ გარდაქმნა წარმატებული იყო, სახელმწიფო მდივანმა პროფესიულ სპორტზე უფრო ფართო საკითხებზე ისაუბრა. „მნიშვნელოვანია, უნგრული სპორტის ყველა დონეზე მეტად დამკვიდრდეს ბაზარზე ორიენტირებული მიდგომა, გამჭვირვალობა და ანგარიშვალდებულება“, თქვა მან.
„თუმცა, შინაგან საქმეთა მინისტრი გაბორ პოშფაი და მე ყოველთვის ხაზს ვუსვამთ, რომ ჩვენი უმთავრესი მიზანია, რაც შეიძლება მეტმა ადამიანმა დაიწყოს რეგულარული ფიზიკური აქტივობა. ევრობარომეტრის უახლესი ანგარიშის თანახმად, გაიზარდა იმ უნგრელების რაოდენობა, რომლებიც ფიზიკურად აქტიურები არიან, ანუ კვირაში სამჯერ ან მეტჯერ, სულ მცირე, ერთი საათის განმავლობაში ვარჯიშობენ. თუმცა, კვლავ ჩამოვრჩებით ევროპის საშუალო მაჩვენებელს“, თქვა მან.
„ამ მაჩვენებლის მდგრადი ზრდა უკვე დიდი მიღწევა იქნებოდა. ამ მხრივ გადამწყვეტია ის, რისი შეთავაზებაც ახალგაზრდებისთვის შეგვიძლია: რაც უფრო ადრე იქცევა სპორტი ყოველდღიური ცხოვრების ბუნებრივ ნაწილად, მით უფრო მეტია ალბათობა, რომ ადამიანები ზრდასრულ ასაკშიც ფიზიკურად აქტიურები დარჩებიან, მიუხედავად იმისა, სწავლისა თუ კარიერის რომელ გზას აირჩევენ“, განმარტა მან.
ეს ორი მიზანი ერთმანეთთან არის დაკავშირებული. TAO ახალგაზრდების მომზადებასა და სპორტული ობიექტების დაფინანსებისთვის შეიქმნა, ხოლო ბავშვებთან მომუშავე კლუბები ხშირად ის კლუბებია, რომელთა უფროსი გუნდებიც სახელმწიფო ფულზე არიან დამოკიდებული. პროფესიული სპორტის ახალ სისტემასთან შეგუება განსაზღვრავს, რა დარჩება დანარჩენებისთვის.
პირველი რეალური გამოცდა იანვრის 1-ის შემდეგ დაიწყება. ამის შემდეგ საჯარო ფული აღარ გაივლის იმ კომპანიებზე, რომლებსაც კლუბების მფლობელები და მათი მოკავშირეები ირჩევდნენ. ამ კავშირებზე დამოკიდებულ კლუბებს ფულის მისაღებად გამოქვეყნებული კრიტერიუმებით კონკურენცია მოუწევთ ან კერძო სპონსორების მოძებნა.
ახალი ბაზრის ჩამოყალიბების პირველი ნიშნებიც ჩანს. გაზეთ Magyar Narancs-ის ცნობით, ამ ზაფხულს უნგრეთის 12-მა უმაღლესი ლიგის კლუბმა ფეხბურთელების გაყიდვით დაახლოებით 36,7 მილიონი ევრო მიიღო, ახალი ფეხბურთელების შესაძენად კი მხოლოდ 8,5 მილიონი ევრო დახარჯა.
ჯერ ნაადრევია იმის თქმა, გადაიქცევა თუ არა ეს ბიზნესის ახალ მოდელად. ფულის ონკანს ერთ ღამეში არ კეტავენ, თუმცა ის უკვე
კომენტარი (0)
გაგვიზიარე შენი აზრი.
კომენტარები ავტომატურად მოწმდება.
აზრის გასაზიარებლად შექმენი ანგარიში ან შედი.
კომენტარები ჯერ არ არის. დაწერე პირველი.